13-я пенсия 2024. Что это такое и будет ли в этом году
. Доплату хотят приурочить ко дню рождения получателя пенсии
Законопроект о 13-й пенсии внесут в Госдуму в 2025 году
Законопроект о 13-й пенсии уже неоднократно вносился в Госдуму, но не получал поддержки. На этот раз, устранив указанные ранее недочеты, авторы инициативы готовятся вновь предложить ее на рассмотрение.
РБК Life разобрался, что такое 13-я пенсия, когда ее начнут выплачивать и кому она полагается.
Содержание
Что такое 13 пенсия
13-я пенсия — это предполагаемая дополнительная выплата пенсионерам, приуроченная к определенному событию — дню рождения или Новому году (по аналогии с 13-й зарплатой у некоторых работающих граждан). Она позиционируется как дополнительный способ поддержки пенсионеров в условиях инфляции, за которой индексация пенсии не успевает. Предложения о выплате пенсионерам 13-й пенсии звучали в Госдуме неоднократно.
Будет ли 13-я пенсия в 2024 году
В 2024 году 13-й пенсии не будет, поскольку законопроект еще не принят. Документ внесут в Госдуму в 2025 году, сообщил «РИА Новости» вице-спикер нижней палаты парламента Борис Чернышов. В проекте закона предлагается проводить выплаты пожилым людям ко дню рождения в размере их ежемесячной пенсии. По мнению Чернышова, это поможет пенсионерам чувствовать внимание со стороны государства. В сентябре Чернышов заявлял, что проект закона о дополнительной выплате пенсионерам будет внесен в Думу до конца 2024 года. Тогда же он говорил, что 13-я пенсия будет иметь фиксированный размер для всех граждан.
В соответствии с предлагаемым законопроектом 13-я пенсия будет полагаться всем категориям пенсионеров
Также в 2024 году о 13-й пенсии говорил не только Чернышов, но и другие депутаты. О необходимости такой выплаты пожилым людям, получающим страховую пенсию по старости, заявлял в октябре 2023 лидер думской фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. Он направил письмо с соответствующей инициативой на имя премьер-министра правительства страны Михаила Мишустина.
Политик уточнил, что согласно закону «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования России на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» доходы по обязательному пенсионному страхованию в этом году должны быть 10,537 трлн руб., предполагался рост на 11,4%. С января по июль этого года поступления по таким видам страховых взносов стали больше на 32,4%, то есть они выросли «более высокими темпами», утверждает Миронов со ссылкой на данные аналитического портала ФНС.
По его словам, коэффициент утраченного заработка в январе 2023 года составлял 30,5%, а к июлю 2024 года он уже был 23,5%, а значит, средняя пенсия в четыре раза уступает средней зарплате. Коэффициент замещения утраченного заработка объясняет, какую часть утраченного заработка компенсирует пенсия. По мнению Миронова, 13-я пенсия поспособствует социальной справедливости в отношении тех, кто всю жизнь трудился «в интересах развития нашей страны». Политик также напомнил, что в наши дни многие пенсионеры оказались за чертой бедности.
С этой же инициативой Миронов выступил еще в декабре 2021 года, он сообщал, что соответствующий законопроект направили в правительство для отзыва (инициативы, требующие дополнительных расходов из федерального бюджета, вносят в Думу лишь при наличии заключения кабинета министров). Расходы на выплату 13-й пенсии тогда авторы законопроекта оценили в 654,8 млрд руб. В том же месяце аналогичное предложение внесли депутаты Государственной думы от ЛДПР. Тогда обе идеи заключались в ежегодной дополнительной выплате накануне Нового года.
Миронов предлагал выплачивать 13-ю пенсию и в 2013 году. Выплаты предполагались для пенсионеров, достигших 70 лет. По его словам, у людей такого возраста есть дополнительные траты — на лекарства и медицинское обслуживание. На тот момент расходы на выплату 13-й пенсии оценивались в 120 млрд руб.
Кто получит 13-ю пенсию
В случае принятия поправок в соответствии с документом 13-я пенсия будет полагаться всем категориям пенсионеров.
«Выплата будет распространяться на все категории пенсионеров: получателей страховых пенсий, пенсий по государственному обеспечению, а также пенсионеров из числа сотрудников силовых структур. Размер выплаты предлагается установить равным сумме ежемесячной пенсии гражданина на момент получения», — отметил Чернышов.
Когда будет 13-я пенсия
В новейшей истории России еще не было ни одного случая выплаты 13-й пенсии. Однако депутаты продолжают вносить в Госдуму законопроекты об этой мере поддержки. Как полагает адвокат Екатерина Лебедева, с которой побеседовала редакция РБК Life, «пока не решены вопросы приоритетной значимости, государство вряд ли решит расходовать часть средств, предназначенных на социальные нужды».
«Сейчас у государства есть такие приоритетные направления расходов в социальной сфере, как социальная поддержка участников специальной военной операции и членов их семей и стимулирование увеличения рождаемости. Эти два направления являются приоритетными, поскольку представляют собой стратегическое значение для российского государства. Однако надежда на 13-ю пенсию может оставаться у современных предпенсионеров и у молодой части пенсионеров, поскольку к определенному времени они могут дожить до периода, когда государство позволит себе выплачивать 13-е пенсии пожилым людям», — высказалась Лебедева.
Такого же мнения придерживается адвокат Владимир Постанюк, он поделился им с РБК Life.
«Существуют определенные препятствия для реализации данного законопроекта в текущей ситуации. Значительная часть государственных средств сейчас расходуется на нужды обороны и безопасности, а также связанные с данными направлениями меры социальной поддержки. Есть инвалиды, раненые, семьи погибших участников специальной военной операции, нуждающиеся в приоритетном финансировании. Второе важное направление — помощь молодым семьям, матерям-одиночкам и беременным женщинам, что прямо связывается властями страны с необходимостью решения демографических проблем, которые стоят перед современным российским государством», — полагает Постанюк.
Адвокат считает, что вероятность выплаты 13-й пенсии все же существует.
«Частично 13-ю пенсию все же могут начать выплачивать, но отдельным категориям пенсионеров. Например, это могут быть пенсионеры, достигшие определенного возраста, скажем, более 80 лет или имеющие еще и группу по инвалидности. Для всех российских пенсионеров сделать 13-ю пенсию в настоящее время очень сложно именно по финансовым причинам, — сказал он.
По словам адвоката Алексея Козакова, которые приводит газета «Аргументы и факты», исходя из того, что проект вносится уже не первый раз и устранены недостатки, послужившие основанием к отклонению в прошлой попытке, шансы этого законопроекта на одобрение повысились. Однако, с другой стороны, эти затраты могут лечь на плечи сегодняшних работодателей, которым после принятия законопроекта придется увеличить суммы отчислений на пенсионное страхование работников, считает Козаков.
