Кто должен убирать сосульки с козырьков лоджий и балконов. Мнение юристов
. Снег и лед на кондиционерах — забота владельцев или управляющих компанийЮрист Власова: чистка козырьков лоджий от наледи — ответственность граждан и УК
«Работы по уборке снега с козырьков балконов/лоджий, кондиционеров должны производиться силами собственника квартиры» — такого рода объявления управляющих компаний (УК) часто можно встретить в российских городах на подъездах. Но при виде метровых сосулек, свисающих с кондиционера, невольно возникает вопрос: а как это сделать самостоятельно, учитывая, что установкой и монтажом внешних блоков кондиционеров и козырьков на балконах занимаются в основном промышленные альпинисты? Обнаружив очередное такое объявление, РБК Life обратился за разъяснениями к юристам.
Объявление на подъезде многоквартирного дома в Москве
Кто должен очищать снег и наледь с балкона, кондиционера, а также отвечать за ущерб имуществу и здоровью людей в случае падения снега или сосулек с таких козырьков? На эти и другие вопросы редакции РБК Lifе ответили эксперты:
- советник Федеральной палаты адвокатов России, председатель Московской городской коллегии адвокатов «Власова и партнеры», адвокат и кандидат юридических наук Ольга Власова;
- руководитель правового управления ООО «Аксиком» Лилия Аксенова;
- адвокат Московской коллегии адвокатов «ЮрСити» Валерия Подгорская.
Важно: в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы редакцией РБК Life был направлен аналогичный запрос. На момент публикации ответ от ведомства не получен.
Кто должен очищать снег и наледь с балкона или кондиционера
По словам кандидата юридических наук Ольги Власовой, обычно при возникновении спорной ситуации коммунальщики указывают на то, что козырьки балкона, кондиционеры, вывески и т. д. не являются общедомовым имуществом и, следовательно, обслуживающая организация не обязана их очищать и нести ответственность за их состояние. Часто звучит аргумент, что подобные козырьки, кондиционеры, вывески установлены самовольно, без получения соответствующих разрешений и в отсутствие согласия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Насколько законны требования УК к собственникам по самостоятельной очистке
Границы ответственности УК и собственника определяются множеством федеральных и локальных документов, однако среди них следует выделить ст. 161 Жилищного кодекса, п 3.6.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 № 170, и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением правительства страны от 13 августа 2006 № 491. Эти три документа назвала руководитель правового управления ООО «Аксиком» Лилия Аксенова и пояснила, как их понимать.
«УК обязана самостоятельно очищать снег и наледь с объектов общедомового имущества — с крыш, козырьков подъездов, а также только с тех балконных козырьков, которые были предусмотрены проектом многоквартирного дома, являются частью крыши и относятся к конструктивным элементам здания. То есть если собственник сам установил балконный козырек или повесил внешний блок кондиционера, ответственность за его надлежащее состояние лежит исключительно на нем, к общедомовому имуществу они не имеют никакого отношения».
Что грозит собственникам квартир, балконов, кондиционеров
По словам Аксеновой, само по себе неисполнение обязанности по очистке кондиционеров или балконов собственникам ничем не грозит. УК, в силу постановления Госстроя № 170, должны систематически проверять состояние балконов и разъяснять собственникам правила их эксплуатации, а в случае выявления самовольной установки козырьков балконов принимать меры по устранению этого нарушения, то есть обязать собственника узаконить новую конструкцию либо демонтировать ее.
Может ли УК оказывать услуги по очистке кондиционеров и козырьков
«Безусловно, может, но собственники должны и сами проявлять инициативу, если заметили на своем балконе сосульки или сугробы снега. Для этого достаточно подать заявление в УК или ТСЖ, которая перед очисткой огородит прилегающую территорию и тротуары, выставит наблюдателей для обеспечения безопасности. Однако УК или ТСЖ может отказаться очищать снег и наледь с балкона, если козырек над ним установлен собственником самостоятельно. Тогда для очистки снега и наледи придется привлекать сторонних специалистов за собственный счет. То же правило распространяется на кондиционеры — обязанность по их очистке у ТСЖ или УК отсутствует, т. к. они не относятся к общедомовому имуществу», — подчеркнула Аксенова.
Какие реальные санкции, штрафы для собственников и в каких случаях наступают
Штраф за это нарушение для собственника не предусмотрен. Однако если с самостоятельно установленного козырька балкона или кондиционера снег или сосулька упадет на автомобиль или на прохожего, владельца жилья могут обязать возместить причиненный вред в полном объеме:
- расходы на лечение,
- компенсация морального вреда,
- расходы на оплату услуг оценщика, юриста,
- оформление доверенностей и иные судебные издержки.
Если обслуживающая компания или ТСЖ не принимали мер, чтобы собственник узаконил самовольный балконный козырек, то обязанность по возмещению вреда могут разделить между ними.Такие данные привела Лилия Аксенова.
Кроме того, не следует игнорировать предупреждающие надписи о возможном сходе с крыши снега и наледи.
«Ярким примером тому является Апелляционное определение Свердловского областного суда от 9 июня 2023 года по делу № 33-9098/2023. Человек обратился с иском к управляющей компании о возмещении вреда, причиненного падением снежных масс на автомобиль истца. Снег упал с козырька балкона и повредил автомобиль, припаркованный возле дома.
«Поскольку козырек над балконом был самовольный, управляющая компания не приняла мер к его демонтажу, а сам собственник автомобиля оставил его фактически под балконом, проигнорировал предупреждающие знаки о возможности схода снега с крыши, суд установил, что в данном происшествии имеется вина и УК, и собственника квартиры, и собственника автомобиля. В связи с этим суд взыскал с УК только 32,5% от заявленной истцом суммы, то есть поделил расходы «на троих», — привела любопытный случай юрист Лилия Аксенова.
«В зависимости от обстоятельств происшествия собственник рискует понести и уголовную ответственность, например за причинение смерти по неосторожности, и получить наказание в виде лишения свободы. Если козырек предусмотрен технической документацией при строительстве дома, он относится к общему имуществу МКД. Для его очистки нужно обратиться в управляющую компанию с заявлением об очистке козырька балкона от наледи. В этом случае ответственность будет солидарной», — добавила адвокат МКА «ЮрСити» Подгорская.
Важно: обращение в УК должно быть составлено в письменной форме в двух экземплярах, один из которых с пометкой о принятии заявитель оставляет себе. Если козырек установлен самовольно, например при остеклении изначально открытого балкона, — это ответственность собственника. В этом случае УК может оказать платную услугу по очистке.
Как избежать ответственности
Чтобы собственнику избежать ответственности, нужно внимательно следить за состоянием своего имущества, к которому относятся карнизы окон, карнизы и козырьки балконов, кондиционеры, и при необходимости своевременно обращаться в обслуживающую организацию, советует адвокат Валерия Подгорская.
Чтобы устранить любую неоднозначность в этом вопросе, депутаты Госдумы обратились в Минстрой с предложением включить очистку балконов и прочего от снега в перечень коммунальных услуг. Тем более что часто рядовые жители не в состоянии без риска для жизни самостоятельно очистить козырьки балконов или кондиционеров, добавила юрист Власова.
Судебная практика
Судебная практика показывает, что не имеет значения, откуда не убран снег: с крыши, проектных козырьков или самовольно установленных кондиционеров, отвечать будут коммунальщики. Примеры привела адвокат Ольга Власова:
- В Карелии УК попыталась оспорить штраф в размере 125 тыс. руб. на том основании, что козырьки верхних балконов не являются общим имуществом, поэтому чистить их от снега компания не обязана. На это суд возразил, что УК знала о факте самовольной установки жильцами козырьков, а также о скоплении снега и наледи, угрожающем жизни и здоровью граждан, но не приняла мер ни по приведению балконов в первоначальное состояние, ни по установке ограждений в местах схода снега и наледи, ни по самостоятельной очистке козырьков.
- В Московской области УК не удалось оспорить предписание очистить козырьки балконов и сами балконы от снега и сосулек. Ссылаясь на Правила эксплуатации жилфонда № 170, коммунальная служба заявила, что не обязана убирать балконы, козырьки и лоджии. Жилищная инспекция (ГЖИ), а затем и суд с таким доводом не согласились, указав, что компания не приняла мер по устранению незаконных козырьков. Направленные в адрес собственников предписания о предоставлении документов, разрешающих изменение конструкции балконов, суд посчитал недостаточным.
- В Туле в результате падения снега с крыши ребенок получил компрессионный перелом позвоночника. После выездной проверки прокуратуры и проверки ГЖИ, коммунальной компании выписали штраф — 250 тыс. руб. В свою защиту УК заявила, что регулярно убирала снег с периметра крыши, а собственников жилья на верхних этажах уведомляла через объявление о необходимости очистить козырьки балконов от наледи. Но суд отклонил все доводы, указав, что факт уборки снега в прошлом не отменяет того, что снег с крыши все же упал и причинил вред здоровью. Фотосъемка подтвердила, что кровля в районе схода снега не очищена.
«Также суд установил, что предписаний собственникам жилья на верхних этажах о необходимости очистки их от снега и сосулек не выдавалось, действий, направленных на понуждение собственников, самовольно установивших козырьки балконов, устранить нарушения, не предпринималось».
- В Омской области коммунальная организация все же смогла отменить постановление ГЖИ. На фотографии, приложенной к акту проверки, было видно, что наледь на кровле размещена локально на фрагменте крыши над балконом с отдельным козырьком. На подъезде было объявление об обязанности собственников своевременно очищать козырьки. Фотографии, сделанные накануне проверки, подтвердили, что на кровле незначительные образования льда. Суд встал на сторону УК.
- В Татарстане коммунальщики проиграли дело в трех судебных инстанциях владельцу четырех поврежденных кондиционеров с козырьками над ними. УК возмещать ущерб не хотела, аргументируя, что снег на крыше в этот день не чистили, а самостоятельно упасть на кондиционеры он не мог из-за наличия ограждений. Довод коммунальной организации: снег упал с козырька балкона. Суд, ссылаясь на все те же Правила эксплуатации жилфонда № 170, указал, что именно УК должна следить за устранением самовольного переоборудования балконов и установки козырьков. Компания не сумела доказать, что приняла все необходимые для этого меры.
- В Ульяновской области обслуживающая организация проиграла две инстанции магазину и была вынуждена выплатить компенсацию за поврежденную вывеску. УК ссылалась, что снег упал с козырька крыши магазина, при этом в 2021 году она направляла собственнику письмо-претензию о необходимости надлежащего содержания имущества. Так как снег упал в 2022 году, суд решил, что всех зависящих от УК мер предпринято не было.
Примечательно: владельцы поврежденных автомобилей также выигрывают споры о взыскании ущерба. В Кемеровской области снег с козырька балкона упал на автомобиль «ГАЗель» и повредил машину. УК ответственность с себя снимала, но суд отклонил все возражения и прямо указал, что чистить козырек балкона от снега должна обслуживающая здание компания, даже если козырек не соответствует проекту (факт несоответствия в суде доказан не был).
